Thông tư 29/2024/TT-BGDĐT, có hiệu lực từ ngày 14/02/2025, quy định về dạy thêm, học thêm với những điều chỉnh quan trọng đối với giáo viên. Đặc biệt, một trong những điểm nổi bật là sự hạn chế nghiêm ngặt đối với việc dạy thêm có thu phí cho học sinh chính khóa, nhằm giảm thiểu tình trạng dạy thêm tràn lan và đảm bảo chất lượng giáo dục trong nhà trường. Bài viết này sẽ đưa ra những phân tích chi tiết về các thay đổi trong quy định, cũng như ảnh hưởng của chúng đối với giáo viên, học sinh và hệ thống giáo dục công lập.

1. Hạn chế về dạy thêm đối với giáo viên theo Thông tư số 29/2024/TT-BGDĐT quy định về hoạt động dạy thêm có hiệu lực từ 14/02/2025

Căn cứ theo Điều 4 Thông tư 29/2024/TT-BGDĐT, 03 trường hợp không được dạy thêm, tổ chức dạy thêm bao gồm:

Thứ nhất, không tổ chức dạy thêm đối với học sinh tiểu học, trừ các trường hợp: bồi dưỡng về nghệ thuật, thể dục thể thao, rèn luyện kĩ năng sống

Quy định này vẫn giữ nguyên kể từ Thông tư số 17/2012/TT-BGDĐT ban hành quy định về dạy thêm, học thêm có hiệu lực từ 01/07/2012. Theo đó, giáo viên, nhà trường không được tổ chức dạy thêm đối với các học sinh tiểu học, ngoại trừ trường hợp việc học thêm đó thuộc lĩnh vực bồi dưỡng nghệ thuật, rèn luyện thể thao, kỹ năng sống. Điều này để đảm bảo cho sự phát triển toàn diện về mặt thể chất và tinh thần của học sinh khối tiểu học.

 

Thứ hai, giáo viên đang dạy học tại các nhà trường không được dạy thêm ngoài nhà trường có thu tiền của học sinh đối với học sinh mà giáo viên đó đang được nhà trường phân công dạy học theo kế hoạch giáo dục của nhà trường

Điều khoản này có sự nghiêm ngặt hơn so với Thông tư số 17/2012/TT-BGDĐT trước đây quy định, đối với giáo viên đang hưởng lương từ quỹ lương của đơn vị sự nghiệp công lập: a. Không được tổ chức dạy thêm, học thêm ngoài nhà trường nhưng có thể tham gia dạy thêm ngoài nhà trường; b. Không được dạy thêm ngoài nhà trường đối với học sinh mà giáo viên đang dạy chính khóa khi chưa được sự cho phép của Thủ trưởng cơ quan quản lý giáo viên đó.

Mặc dù cả hai thông tư đều cấm giáo viên dạy thêm cho học sinh chính khóa, tuy nhiên, Thông tư 17/2012/TT-BGDĐT vẫn cho phép giáo viên dạy thêm ngoài nhà trường cho học sinh khác (không phải học sinh chính khóa), nhưng yêu cầu phải có sự chấp thuận của thủ trưởng cơ quan quản lý giáo viên (như hiệu trưởng hoặc giám đốc cơ sở giáo dục). Trong khi đó, Thông tư 29/2024/TT-BGDĐT đã quy định cấm hoàn toàn việc dạy thêm có thu phí đối với học sinh chính khóa mà không cần bất kỳ sự cho phép nào. Điều này làm nổi bật sự nghiêm ngặt và chặt chẽ hơn của Thông tư 29/2024/TT-BGDĐT đối với việc dạy thêm của giáo viên.

 

Thứ ba, giáo viên thuộc các trường công lập không được tham gia quản lí, điều hành việc dạy thêm ngoài nhà trường nhưng có thể tham gia dạy thêm ngoài nhà trường.

Điều này đồng nghĩa giáo viên trường công chỉ có thể tham gia dạy thêm ở các trung tâm bên ngoài trường học, không được trực tiếp mở hay quản lý trung tâm dạy thêm. Như vậy, giáo viên trường tư thục, dân lập vẫn có thể đứng tên đăng ký kinh doanh để mở trung tâm/lớp dạy thêm.

 

Cần lưu ý, tổ chức hoặc cá nhân muốn tổ chức hoạt động dạy thêm, học thêm ngoài nhà trường có thu tiền của học sinh phải thực hiện các yêu cầu sau:

- Đăng kí kinh doanh theo quy định của pháp luật;

- Công khai trên cổng thông tin điện tử hoặc niêm yết tại nơi cơ sở dạy thêm đặt trụ sở về các môn học được tổ chức dạy thêm; thời lượng dạy thêm đối với từng môn học theo từng khối lớp; địa điểm, hình thức, thời gian tổ chức dạy thêm, học thêm; danh sách người dạy thêm và mức thu tiền học thêm trước khi tuyển sinh các lớp dạy thêm, học thêm (theo Mẫu số 02 tại Phụ lục kèm theo Thông tư 29/2024/TT-BGDĐT).

- Giáo viên đang dạy học tại các nhà trường tham gia dạy thêm ngoài nhà trường phải báo cáo với Hiệu trưởng hoặc Giám đốc hoặc người đứng đầu nhà trường (sau đây gọi chung là Hiệu trưởng) về môn học, địa điểm, hình thức, thời gian tham gia dạy thêm (theo Mẫu số 03 tại Phụ lục kèm theo Thông tư 29/2024/TT-BGDĐT).

 

2. Nguyên tắc dạy thêm, học thêm

Căn cứ theo Điều 3 Thông tư 29/2024/TT-BGDĐT, nguyên tắc dạy thêm, học thêm phải tuân thủ:

- Dạy thêm, học thêm chỉ được tổ chức khi học sinh, học viên (sau đây gọi chung là học sinh) có nhu cầu học thêm, tự nguyện học thêm và được cha mẹ hoặc người giám hộ (sau đây gọi chung là cha mẹ học sinh) đồng ý. Nhà trường, tổ chức, cá nhân tổ chức dạy thêm, học thêm không được dùng bất cứ hình thức nào để ép buộc học sinh học thêm.

-  Nội dung dạy thêm, học thêm không trái với quy định của pháp luật Việt Nam, không mang định kiến về sắc tộc, tôn giáo, nghề nghiệp, giới, địa vị xã hội. Không cắt giảm nội dung dạy học theo kế hoạch giáo dục của nhà trường để đưa vào dạy thêm.

- Việc dạy thêm, học thêm phải góp phần phát triển phẩm chất, năng lực của học sinh; không làm ảnh hưởng đến việc tổ chức thực hiện chương trình giáo dục của nhà trường và việc thực hiện chương trình môn học của giáo viên.

- Thời lượng, thời gian, địa điểm và hình thức tổ chức dạy thêm, học thêm phải phù hợp với tâm sinh lí lứa tuổi, bảo đảm sức khoẻ của học sinh; tuân thủ quy định của pháp luật về thời giờ làm việc, giờ làm thêm và các quy định của pháp luật về an ninh, trật tự, an toàn, vệ sinh môi trường, phòng chống cháy nổ tại khu vực có lớp dạy thêm, học thêm.