1. Căn cứ pháp lý
- Luật quảng cáo năm 2012;
- Luật an toàn thực phẩm năm 2010;
- Nghị định 181/2013/NĐ-CP ngày 14 tháng 11 năm 2013 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật quảng cáo;
- Nghị định 15/2018/NĐ-CP ngày 02 tháng 02 năm 2018 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật an toàn thực phẩm;
- Nghị định 100/2014/NĐ-CP ngày 06 tháng 11 năm 2014 của Chính phủ quy định về kinh doanh và sử dụng sản phẩm dinh dưỡng dùng cho trẻ nhỏ, bình bú và vú ngậm nhân tạo;
- Thông tư 09/2015/TT-BYT ngày 25 tháng 05 năm 2015 của Bộ Y tế quy định về xác nhận nội dung quảng cáo đối với sản phẩm, hàng hóa, dịch vụ đặc biệt trong lĩnh vực quản lý của Bộ Y tế.
Đối với một số loại thực phẩm nhất định, trước khi tiến hành quảng cáo trên các phương tiện như: Website, báo chí, mạng xã hội, Youtube, sàn thương mại điện tử,… các cá nhân, tổ chức chịu trách nhiệm quảng cáo phải thực hiện thủ tục xin giấy xác nhận nội dung quảng cáo, hay còn là giấy phép quảng cáo tại cơ quan nhà nước có thẩm quyền. Vậy những loại thực phẩm nào cần phải xin xác nhận nội dung quảng cáo? Quy trình thủ tục thực hiện như thế nào? Sau đây, Nacilaw xin được đưa ra một số ý kiến tư vấn cụ thể.
2. Các loại thực phẩm phải đăng ký nội dung trước khi quảng cáo
Căn cứ Điều 26, Nghị định 15/2018/NĐ-CP quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật an toàn thực phẩm, các sản phẩm dưới đây cần phải đăng ký nội dung và được cơ quan có thẩm quyền xác nhận:
- Thực phẩm bảo vệ sức khỏe: Là những sản phẩm được dùng để bổ sung vào chế độ ăn hàng ngày nhầm duy trì, tăng cường, cải thiện một số chức năng của cơ thể con người, giảm nguy cơ mắc bệnh.
- Thực phẩm dinh dưỡng y học: Là loại thực phẩm có thể ăn bằng đường miệng hoặc bằng đường ống xông, được chỉ định để điều chỉnh chế độ ăn của người bệnh và chỉ được sử dụng dưới sự giám sát của nhân viên y tế.
- Thực phẩm dùng cho chế độ ăn đặc biệt: Là những sản phẩm được chế biến hoặc được phối trộn theo công thức đặc biệt nhằm đáp ứng các yêu cầu về chế độ ăn đặc thù theo thể trạng hoặc theo tình trạng bệnh lý và các rối loại cụ thể của người sử dụng.
- Sản phẩm dinh dưỡng dùng cho trẻ đến 36 tháng tuổi, trừ sản phẩm thay thế sữa mẹ dùng cho trẻ dưới 24 tháng tuổi, sản phẩm dinh dưỡng bổ sung dùng cho trẻ dưới 06 tháng tuổi, bình bú và vú ngậm nhân tạo.
Như vậy, trước khi quảng cáo những loại thực phẩm trên, cá nhân, tổ chức chịu trách nhiệm quảng cáo (đơn vị quảng cáo) phải đăng ký nội dung tại cơ quan nhà nước có thẩm quyền và được cấp Giấy xác nhận nội dung quảng cáo.
3. Hồ sơ đăng ký xác nhận nội dung quảng cáo
Để tiến hành thủ tục xin Giấy xác nhận nội dung quảng cáo thực phẩm, đơn vị quảng cáo cần chuẩn bị hồ sơ với các giấy tờ như sau:
- Đơn đăng ký xác nhận nội dung quảng cáo;
- Ma két (mẫu nội dung) dự kiến quảng cáo đối với quảng cáo bằng hình ảnh;
- Kịnh bản dự kiến quảng cáo và nội dung dự kiến quảng cáo ghi trong đĩa hình, đĩa âm thanh đối với quảng cáo TVC;
- Hợp đồng quảng cáo với diễn viên tham gia quảng cáo (nếu có);
- Mẫu nhãn sản phẩm đã được cơ quan có thẩm quyền xác nhận;
- Giấy tiếp nhận đăng ký bản công bố sản phẩm hoặc Giấy tiếp nhận bản công bố hợp quy/Giấy xác nhận công bố phù hợp quy định an toàn thực phẩm còn hiệu lực;
- Bản công bố sản phẩm đã được cơ quan có thẩm quyền xác nhận;
- Các tài liệu khoa học chứng minh tính năng, công dụng khác với tính năng, công dụng của sản phẩm đã công bố;
- Biên lai nộp phí thẩm định hồ sơ.
Hồ sơ đăng ký xác nhận nội dung quảng cáo phải được thể hiện bằng tiếng Việt. Trường hợp có các tài liệu bằng tiếng nước ngoài, phải được dịch sang tiếng Việt và công chứng bản dịch.
4. Quy trình thực hiện thủ tục
Quy trình thực hiện thủ tục xin giấy xác nhận nội dung quảng cáo thực phẩm gồm các bước cơ bản như sau:
- Bước 1: Cá nhân, tổ chức có sản phẩm quảng cáo gửi hồ sơ đăng ký xác nhận nội dung quảng cáo đến cơ quan nhà nước có thẩm quyền (Cơ quan cấp Giấy tiếp nhận đăng ký bản công bố sản phẩm hoặc Giấy tiếp nhận bản công bố hợp quy/Giấy xác nhận công bố phù hợp quy định an toàn thực phẩm);
- Bước 2: Trong thời hạn 10 ngày làm việc kể từ ngày tiếp nhận hồ sơ hợp lệ, cơ quan có thẩm quyền có trách nhiệm xem xét và trả kết quả theo quy định.
- Bước 3: Trường hợp không đồng ý với nội dung quảng cáo hoặc yêu cầu sửa đổi, bổ sung, cơ quan có thẩm quyền phải có văn bản nêu rõ lý do. Cá nhân, tổ chức chịu trách nhiệm quảng cáo tiến hành sửa đổi, bổ sung hồ sơ trong vòng 90 ngày kể từ ngày nhận được công văn yêu cầu sửa đổi, bổ sung.
Sau thời hạn trả lời côn văn yêu cầu sửa đổi, bổ sung, hồ sơ quảng cáo đã nộp không còn giá trị, để đăng ký xác nhận quảng cáo, đơn vị quảng cáo phải thực hiện thủ tục lại từ đầu và nộp lệ phí thẩm định hồ sơ mới.
Trên đây là một số ý kiến tư vấn của chúng tôi về thủ tục xin Giấy xác nhận nội dung quảng cáo thực phẩm. Nếu có vấn đề còn thắc mắc, cần được tư vấn chi tiết hay hỗ trợ về thủ tục xin vui lòng liên hệ trực tiếp với chúng tôi để được giải đáp. Ngoài ra, để tìm hiểu thêm về điều kiện xin giấy phép quảng cáo thực phẩm vui lòng xem thêm tại đây.
ĐẶNG THỊ HỒNG ƠN
(Legal Consultant)
